1. 城市是社会生活与矛盾的集合体

(1) 由于人口的密集，社会问题呈现出集中发生的现象，并且复杂多样;

(2) 城市社会问题是经济发展到一定阶段的产物，不同的经济发展阶段产生不同的社会问题;

(3) 不同的社会制度下，社会问题的表现形式也不同，所以城市社会问题复杂多样，问题的严重程度不等;

(4) 城市社会问题可以成为城市发展的桎梏，又反过来成为城市发展的目标和现实动力;

(5) 旧的社会问题的解决总是会伴随着新的社会问题的产生，城市社会问题的不断出现、解决和城市规划有着十分密切的联系，近现代城市规划理论与实践也总是在不断地寻求解决城市问题的过程中取得发展的。

2. 健康的社会环境是促进城市发展的重要动力

(1) 健康的社会环境旨在促进更加宽广的公平环境、诚信环境和管理环境，不仅能使资源得到公平合理的分配和利用，而且能使城市的各项社会资源的效益最大化，推动城市文明的继续发展;

(2) 一个宽容的城市社会需要政府制定与此目标相一致的政策，以保证基本的物质资源供给，社会安全与公平，需要政府政策更大程度地代表全体公民的意志;

(3)基于上述考虑，城市规划既是一项技术性工程，更是一项社会工程，因而具有明确的公共政策属性。